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现在看来,养老金与我们的关系似乎不大。可是,有一天,如果我们决定到异地生活,我们的养老保险怎么办?离开家乡的父母,他们的养老金又该上哪去领?养老保险的全国统筹到底可以解决哪些问题?
养老金看起来与我们关系尚远,但可以事关父母在哪里生活,并且你要知道未来的钱也是你的钱。
你有没有想过一旦离开现在所生活的城市,那么每月从你薪水中扣除的那些社保费用该怎么办?在中国现行体制下,这些资金无法随你迁移。就算你认为退休尚早,那么未来将离开家乡与你生活在一起的50后父母则很快将面对养老金无法异地支取的难题。
养老金有望5年内实现全国统筹
10月29日,全国人大常委会表决通过的社会保险法规定,社保将积极稳妥推进养老基金投资运营。除此以外,社保法将明确基础养老金最快5年内逐步实行全国统筹。
社保账户由基础账户与个人账户构成,前者由公司缴纳平均工资的20%进入社会统筹用以支付现行退休人员的养老金,而个人账户则是个人上一年所有收入的8%。
全国统筹的好处是可以减少社保体系的分割程度。简单来说就是一个劳动者在不同的城市流转就业的时候,不需要反复地去退保与参保。现实意义就是我们的父母在退休后来我们所在的城市养老,即使户口不在这座城市,也依然可以在本地领取养老金。
而如果有更有效的投资渠道的话,那么参保者在退休后能拿到更多的养老金,而不是像现在这样操心1.4万亿的“空账”被谁补上会更合适或者人口老龄化再严重下去的话,公司缴纳的20%的基础养老金会不会根本等不到我们退休领取就已经用光了的问题。
每一次改革的设想总是美好的,但很难保证在残酷的现实面前,它会如期实现。
全国统筹的问题在于背后的隐性成本。中国社保体系最初采取的是县级统筹的形式,在2009年逐步过渡到了省级统筹。如果要改成全国统筹,需要由省级统筹改为中央统筹,以后社保缺口由中央财政补足,那么这会增加中央财政负担。此外如果改变,那将改革整个体系,这意味着现有利益需要做出很大的调整与再分配,这必然会带来阻力。
此外,开拓投资渠道在中国现有的资本市场环境下困难重重,先例是中投公司在外汇储备上的表现一直不佳,加之国内资本市场的不规范,因此很容易弄巧成拙。而按照国际社会的通行做法,如果投资失败,低于全社会基金平均回报两个百分点,就要用国家财政风险准备金补足。
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调整办法的总体框架与往年做法一致根据国家人力资源社会保障部、财政部批复方案,今年江苏省退休人员基本养老金普调仍由固定额、与缴费年限挂钩和与本人基本养老金挂钩三部分组成。这一办法既鼓励多缴多得、长缴多得,又合理控高抬低、防止差距过大,较好体现了公平与效率相结合的原则。固定额部分企业退休人员和机关事业单位退休人员统一标准,每人每月增加45元。这部分将使得基本养老金水平偏低的退休人员的调整数额能得到一定保证。与本人缴费年限挂钩部分企业退休人员和机关事业单位退休人员也采取统一标准,缴费年限每满1年每月增加2.4元,不足36元的按36元发给。
这一部分主要体现长缴多得,缴费年限越长的,这一部分增加的数额越多。与本人基本养老金挂钩部分,企业退休人员与机关事业单位退休人员的挂钩办法略有不同。企业退休人员统一按本人调整前月基本养老金的2.3%挂钩,这与往年的做法一致;考虑到过去机关事业单位调整基本退休费全省同职务职级的退休人员都是一个标准,为了与原有做法保持适当衔接,机关事业单位退休人员与本人调整前的月基本养老金挂钩比例为1.8%,还有一部分与全省同类人员人均基本养老金挂钩。
按照今年的调整方案,总体调整水平为国家统一规定的企业和机关事业单位全部退休人员月人均基本养老金的6.5%,其中,全省企业退休人员人均基本养老金调整幅度将超过7%,机关事业退休人员人均基本养老金调整幅度将控制在5.5%,这有利于缩小两类人群基本养老金水平的相对差距。需要说明的是,上述7%、5.5%不是指每一位退休人员的基本养老金都上调到这一幅度,总体而言,基本养老金水平高的退休人员增加的绝对额相对高一些,但调整幅度将相对低一些,而基本养老金水平低的退休人员增加的绝对额相对低一些,但调整幅度将相对高一些。
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